脱贫攻坚，资金是关键，财政如何保障？

近日，重庆市财政局通报了三个数据：上半年拨了财政专项扶贫资金46亿元，统筹整合财政涉农资金85亿元，筹集支持易地扶贫搬迁项目的政府债券资金35.5亿元。 

重庆市财政局负责人说：“一把钥匙开一把锁，在脱贫攻坚决战决胜的关键阶段，增强财政资金效能，既全力保障投入，又加强资金监管，针对薄弱环节补短板，是财政的重点。” 

在资金保障上，近些年市财政不断加大对贫困区县的投入力度，今年市以上财政专项扶贫资金投入有望增长5个百分点以上。

加大专项资金投入是关键一招，统筹整合资金则是制胜一招，2016年以来，重庆市财政局会同重庆市扶贫办等部门在18个贫困县开展涉农资金统筹整合试点，整合规模可谓“芝麻开花节节高”，前三年整合了300多亿元，上半年整合额度相当于2016年全年的整合数。 

作为打赢脱贫攻坚战的底线任务和标志性指标，在“两不愁三保障”补短方面，重庆市财政局及时调整完善了相关政策措施。 

保障义务教育。主要是实施义务教育薄弱环节与能力提升工程，推进乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校建设，下半年将启动实施该工程。保障中小学教师待遇，今年已下达3.7亿元，将贫困区县乡村教师补助标准从平均300元提高至400元以上。强化控辍保学，确保义务教育适龄学生“有学上、上好学”。 

保障基本医疗。主要是“两提标一扩面”，城乡居民医疗保险人均补助从490元提到520元，基本公共卫生服务经费人均补助提高5元，加上从原重大公共卫生服务平移的补助折算为人均9元，达到每人每年69元。另外，支持扩大项目覆盖面，加大力实施实施职业病防治、重大疾病防控及监测等重点项目。 

保障住房安全。主要是改造农村危房，今年已下达6.8亿元，特别是中央增加分配重庆的资金，主要向未摘帽贫困区县进行了倾斜。全年计划改造CD级危房改造3.23万户，其中建卡贫困户2162户，明年底实现四类重点对象农村CD级危房动态消除。 

饮水安全方面。全市贫困人口中已有185.05万人得到保障，占99.94%。接下来的任务是实施农村饮水巩固提升工程和建设小型水源。今年已下达巩固提升投资预算4.12亿元，14个国贫区县使用份额占65%。另外还落实小型水源资金6378万元，全部分配给城口、巫溪、酉阳、彭水、奉节、石柱这6个贫困县。

上游新闻·重庆晨报记者 韩政 实习生 赵冰雪