10月20日，重庆市召开新一轮“一河一策”方案编制工作视频会议，总结回顾第一轮“一河一策”编制实施情况，部署启动新一轮“一河一策”方案编制工作。

据悉，重庆市所有河流新一轮“一河一策”方案需2021年6月底前全面完成编制工作。新一轮“一河一策”方案编制将充分总结已有工作经验成果，全面梳理存在的问题和未尽事项，针对上一轮未完成的、有实效的河流管理保护措施继续实施。同时，按照“不交叉、不重复，上统下、大统小，流域统河库”的原则，全面摸清底数、查找问题、弄清现状，用系统思维，谋划流域综合治理，管控流域各节点关键性指标，一盘棋推进河流管理保护工作。

据介绍，自全面推行河长制以来，重庆市各级各部门严格落实中央部署和市委、市政府工作要求，围绕问题、目标、任务、措施、责任“五个清单”，统筹流域上下游、左右岸、干支流，聚焦每条河流的特殊河貌、水文水情、突出问题和重点难点，全面完成5300余条河流“一河一策”方案编制工作。各河长制牵头单位和区县，对照“一河一策”目标任务持续攻坚，以问题为导向，解决了一大批河流管理保护存在的突出问题，推动全市河流水生态环境持续向好。2019年底，纳入国家考核的42个断面水质优良比例由2017年的90.5%提高到97.6%，增长7.1个百分点，长江干流重庆段水质总体为优，全市自然岸线保有率达80%以上。

据了解，“一河一策”主要是立足河流管理保护现状、以及存在问题分析，合理提出实施周期内河湖管理保护的总体目标和年度目标清单，落实管理保护任务，制定问题、目标、任务等清单，提出具有针对性、可操作性的具体措施，为河流管理保护提供关键技术保障、为各级河长履职尽责提供作战图。新一轮“一河一策”编制工作较第一轮有以下明显变化：一是编制对象更具体。市级河流由市级牵头部门负责，以干流为单元组织编制；区县级河流由区县级河长办或河流牵头部门负责，以境内干流或流域为单元组织编制；乡镇级河流由各乡镇街道以行政区或片区为单元编制。水库原则纳入河流一并编制；方案已由上级编制的，原则上不再分河段编制。二是实施周期更合理。最高层级为市、区县级河长的河流“一河一策”方案实施周期由原来的2—3年调整为5年，与十四五各专项规划结合，同时增加中期评估环节，对目标可达性进行分析预判；最高层级河长为乡镇（街道）级河长的河流仅编制问题措施动态清单表，实施周期一般为1年，按年度动态调整。三是审定程序更严格。新一轮“一河一策”需经同级人民政府审定后组织实施，由原来的专家审查、河长审定优化为专家审查、河长审核、政府审定，并可征求群众意见，确保目标、任务及措施切合地方经济社发展实际。

据介绍，重庆市新一轮“一河一策”编制工作要“做到五个坚持、防止五个问题”。一是坚持依规确定编制单位和编制费用，防止编制程序不规范。在确定编制单位时，按照招标投标有关规定依法确定编制单位，编制单位应具备专业水平，相应人员应具有专业技术能力；编制费用严格执行财政核价有关规定，结合不同河流的流域面积、流域长度、水生态等实际情况、难易程度和工作量大小科学确定。二是坚持实是求事工作态度，防止方案内容不准确。加强信息核查，既要广泛收集调查河流的基础信息，把水资源、水域岸线、水环境、水生态等方面的现状弄清；又要组织协调相关部门和单位支持编制单位，提供涉河涉水数据，保证河流基础信息完整、数据准确。三是坚持专业化清单化，防止任务措施不合理。按照综合治理的要求，充分结合已有规划和治理方案成果，做好目标、任务之间衔接，充分考虑工程及管理措施的可行性，落实部门分工，明确责任及要求；坚持目标、问题、措施、任务、责任一体化，五张清单融合精简为两张清单，逐个问题、逐项措施制定好时间表、路线图。四是坚持以问题为导向，防止调查研究不深入。对河流管理保护突出问题全面梳理、认真核实，建立河流问题库，注重整体规划、分步实施，长短结合、量力而行。五是坚持市县乡镇电影 联动，防止基层政府参与不到位。明确编制责任，避免重复编制，加强编制审查，推动“一河一策”方案实现预期的目的。