教育部召开2022年新春系列新闻发布会

推进基础教育高质量发展

持续巩固提高“双减”工作水平

2022年2月15日，教育部召开新闻发布会，介绍2021年“双减”工作、2022年基础教育重点工作任务以及如何跟踪评价“双减”成效等情况。

2021年“双减”工作开局良好

教育部基础教育司司长吕玉刚介绍，2021年基础教育战线广大干部、校长、教师认真落实“双减”这项重大政治任务，积极推动基础教育高质量发展，取得了重要进展和明显成效，充分展现了新时代教育工作者勇担使命、奋发有为的良好精神风貌。

2021年秋季学期学校落实“双减”工作开局良好、进展平稳、成效明显。作业总量时长有效控制，作业管理制度普遍建立，作业设计水平不断提高，在规定时间内完成书面作业的学生由“双减”前的46%提高到90%以上。课后服务实现全覆盖，课后服务的项目吸引力有效性显著提升，自愿参加课后服务的学生比例由去年春季学期末的49.1%提高到秋季学期末的92.2%。

教学管理明显加强，学校普遍建立了教学基本规程，强化了校本教研，落实了“零起点”教学和学习困难学生帮扶制度，绝大多数教师参与了辅导答疑，教学质量不断提高。教育观念积极转变，广大教师更加注重实施素质教育、促进学生全面发展，广大家长逐步树立“健康第一”的育儿理念，更加关心孩子的身心健康成长。学校减负提质受到好评，据国家统计局的调查显示，73%的家长表示孩子完成书面作业的时间比“双减”实施前明显减少，85.4%的家长对课后服务表示满意。

2022年重点工作任务

吕玉刚介绍，2022年的重点工作任务，主要围绕着三个关键词来展开，就是“巩固提高、深化落实、创新突破”。

抓巩固提高，聚焦“双减”，重点提高“四个水平”。一是提高作业设计水平。在“压总量、控时间”的基础上，注重“调结构、提质量”。通过加强作业设计研究、完善作业设计指南等方法，进一步提升教师作业设计能力水平，提高作业的针对性有效性。二是提高课后服务水平。在“全覆盖、广参与”的基础上，注重“上水平、强保障”。统筹利用科普、文化、体育等方面的社会资源，进一步增强课后服务的吸引力和有效性。三是提高课堂教学水平。深入推广应用国家级优秀教学成果，认真遴选“基础教育精品课”，引导广大教师积极投身课堂教学，不断提高课堂教学质量。四是提高均衡发展水平。巩固义务教育基本均衡成果，大力推进优质均衡发展。出台构建优质均衡基本公共教育服务体系意见，召开义务教育优质均衡发展经验交流会，积极推进县域义务教育优质均衡发展先行创建工作；研究制订集团化办学指导意见，着力扩大优质教育资源。

抓深化落实，聚焦重大部署，重点落实“四个文件”。落实《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，推动各地认真学习贯彻文件精神，深入开展党组织书记示范培训，“一校一案”积极稳妥实施。落实《“十四五”学前教育发展提升行动计划》。指导各省制订具体实施方案，做好入园需求预测，深入推进幼小科学衔接，进一步提高学前教育的普及普惠水平和科学保教质量。落实《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》。严格落实普通高中属地招生和“公民同招”政策，规范普通高中招生秩序。落实《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》。持续做好残疾儿童义务教育入学工作，加快推进特殊教育向学前教育和高中阶段教育两端延伸，进一步完善特殊教育的体系。

抓创新突破，聚焦关键领域，重点实现“四个突破”。分别在加强中小学思政课建设、推进家校社协同育人、提高信息化应用水平、深化基础教育综合改革上突破。

从三方面跟踪评价“双减”

教育部基础教育司副司长朱东斌表示，教育部将从强化教育教学管理、提高教师专业能力和加强质量评价与检测三方面入手，推动双减工作深入。

首先，要求省级教育行政部门分学科制定教学基本要求，要求学校健全教学管理规程，严格落实教学计划，强化教师的备课和校本教研，提高课堂教学水平。要求教师要精准分析教情学情，通过学生的课堂表现、日常作业、期末考试、学业质量监测等途径，逐一分析每个学生的学习情况，有针对性地做好辅导答疑和拓展提高工作。

其次，提高教师的专业能力。一是要加强教师培训，有效实施“国培计划”和各级教师培训计划，切实提高教师的“六种能力”，包括教师育德能力、课堂教学能力、作业与考试命题设计能力、实验操作能力、课后服务能力和家庭教育指导能力。二是要提高教研实效。充分发挥教学指导委员会以及各级教研机构的专业支撑作用。三是要强化展示交流。做好“基础教育精品课”的遴选工作和国家级优秀教学成果奖的推广应用。四是要通过信息化赋能。大力实施基础教育数字化战略行动，鼓励教师充分利用信息技术，充分利用国家中小学网络云平台的优质教育教学资源，优化教学设计，丰富教学内容，创新教学方法，推动信息技术与教育教学深度融合，不断提高课堂教学的质量。

最后，加强质量评价和检测。一是要求各地各校进一步做好教学质量监测，注重质量分析和结果反馈。根据质量监测的结果，针对存在的不足，采取有效的改进措施，确保教学质量不断提高。二是要求各地各校将“双减”工作成效纳入学校办学质量评价体系。三是为了更加客观地了解各地各校“双减”工作的落实情况，教育部也将委托第三方开展“双减”落实情况的独立调查，进行跟踪评价。

文/重庆青年报记者 肖雪 据教育部网站、华龙网-新重庆客户端综合整理

落实“双减”

从“关注学习”到“关注成长”

2月14日，记者从市教委调研江北区“双减”推进工作座谈会上获悉，今年我市将从提高作业管理、增强课后服务水平、提升教师教育教学能力等方面入手，引导教师、家长从“关注学生学习”到“关注学生成长”，进一步推进“双减”落实。

自“双减”政策出台以来，重庆坚持校内校外一盘棋，治乱减负和改革提质多向发力，在全国范围内率先出台《义务教育阶段语文等12个学科作业设计与实施指导意见》，为教师提高作业设计质量进行专业指导。

全市41个区县全面推进“5+2”课后服务，参与中小学课后服务教师20.67万人，惠及学生300.16万人，学生参与率98.32%，实现周一至周五每天全覆盖、所有义务教育学校全覆盖、所有学科全覆盖、所有有需要的学生全覆盖。

各区县结合自身特色，逐步构建涵盖学业巩固、学科拓展、综合实践、素质提升等内容的课后服务课程体系。例如，黔江区深入挖掘地方特色文化教育资源，增设“土家摆手舞”等课后服务特色课程；江北区利用课后服务开展“五个一点”活动，提供多元化“菜单式”课程套餐供学生选择；南川区开设60余门“保底+特色”课程，创新开展“点餐式”“走课式”全覆盖课后服务。

与此同时，我市还出台了《重庆市义务教育阶段学科课堂教学基本要求（试行）》《关于提高课堂教育教学质量切实减轻中小学生课业负担的通知》，不断深化课堂教学改革，提高教育教学质量。

市教委统计数据显示：目前全市100%的义务教育学校作业时间控制达标，学生作业总量得到有效控制，重复性、机械性作业有效减少。

“今年我们将更加关注学校、家长、学生等‘双减’的三个主体，引导教师、家长从‘关注学生学习’到‘关注学生成长’。”市教委相关负责人解释，所谓的“成长”，就是引导学生养成良好的学习和行为习惯，学会管理时间、学会自主学习、懂得关注社会。进一步巩固和扩大校内“双减”工作成果，将“内涵发展，提升质量”作为接力赛的下一棒，充分发挥学校“双减”主阵地作用，促进学生全面发展、健康成长。具体从以下三个方面推进：

一是作业管理再强化。着力在“调结构、提质量”下更大功夫，推进作业分层分类实施，增强作业的针对性、有效性。借助作业改革推动课堂改革，确保减负提质增效落到实处。

二是课后服务再提升。指导区县和中小学整合校内外优质资源力量，统筹用好科普、文化、体育等方面社会资源，采取“请进来、走出去”等多种方式，提高课后服务项目的丰富性和吸引力。

三是课堂教学再提质。积极开展各项教育教学研训活动，切实提高教师育德能力、教育教学能力、作业设计与考试命题能力、实验教学能力和家庭教育指导能力，以及课后服务能力。

据《重庆日报》