习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二十七次会议强调

健全关键核心技术攻关新型举国体制 

全面加强资源节约工作

李克强王沪宁韩正出席

新华社北京9月6日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平9月6日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二十七次会议，审议通过了《关于健全社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制的意见》、《关于深化院士制度改革的若干意见》、《关于全面加强资源节约工作的意见》、《关于深化农村集体经营性建设用地入市试点工作的指导意见》、《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》。

习近平在主持会议时强调，要发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的显著优势，强化党和国家对重大科技创新的领导，充分发挥市场机制作用，围绕国家战略需求，优化配置创新资源，强化国家战略科技力量，大幅提升科技攻关体系化能力，在若干重要领域形成竞争优势、赢得战略主动。要以完善制度、解决突出问题为重点，提高院士遴选质量，更好发挥院士作用，让院士称号进一步回归荣誉性、学术性。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持把节约资源贯穿于经济社会发展全过程、各领域，推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用，提高能源、水、粮食、土地、矿产、原材料等资源利用效率，加快资源利用方式根本转变。要深化农村集体经营性建设用地入市试点工作，严格条件、规范程序，探索解决改革中的深层次问题。要健全适应乡村特点、优质高效的乡村医疗卫生体系，让广大农民群众能够就近获得更加公平可及、系统连续的医疗卫生服务。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。

会议指出，健全关键核心技术攻关新型举国体制，要把政府、市场、社会有机结合起来，科学统筹、集中力量、优化机制、协同攻关。要加强战略谋划和系统布局，坚持国家战略目标导向，瞄准事关我国产业、经济和国家安全的若干重点领域及重大任务，明确主攻方向和核心技术突破口，重点研发具有先发优势的关键技术和引领未来发展的基础前沿技术。要加强党中央集中统一领导，建立权威的决策指挥体系。要构建协同攻关的组织运行机制，高效配置科技力量和创新资源，强化跨领域跨学科协同攻关，形成关键核心技术攻关强大合力。要推动有效市场和有为政府更好结合，强化企业技术创新主体地位，加快转变政府科技管理职能，营造良好创新生态，激发创新主体活力。

会议强调，院士是我国科学技术方面和工程科技领域的最高荣誉称号，两院院士是推进高水平科技自立自强的重要力量。党的十八大以来，我们推动完善院士遴选评审机制、优化学科布局、实行退休退出制度、加强学风作风建设，院士制度不断完善。要注重在重大科学研究和国家重大工程中选拔院士，以重大贡献、学术水平、道德操守为准绳，防止增选中的不正之风。要加强引导规范，鼓励和支持院士专心致志开展科研工作，强化作风学风建设，排除非学术性因素干扰。要严格监督管理，强化院士科研伦理和学术规范责任，营造良好学术和科研环境。广大院士要提高政治站位，增强责任意识，在主动承担国家急难险重科研任务、解决重大原创科学问题、以身作则净化学术环境、培养青年科研人才等方面发挥好表率作用。

会议指出，节约资源是我国的基本国策，是维护国家资源安全、推进生态文明建设、推动高质量发展的一项重大任务。党的十八大以来，我们部署实施全面节约战略，大幅降低能源、水、土地利用强度，大力发展循环经济，在全社会倡导厉行节约、反对浪费，推动资源节约集约高效利用，取得积极成效。要突出抓好能源、工业、建筑、交通等重点领域资源节约，发挥科技创新支撑作用，促进生产领域节能降碳。要增强全民节约意识，推行简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和过度消费，努力形成全民崇尚节约的浓厚氛围。要综合运用好市场化、法治化手段，加快建立体现资源稀缺程度、生态损害成本、环境污染代价的资源价格形成机制，不断完善和逐步提高重点产业、重点产品的能耗、水耗、物耗标准，促进资源科学配置和节约高效利用。要处理好利用和节约、开发和保护、整体和局部、短期和长期的关系，既要坚持底线思维，从严监督管理，防范化解重大资源风险，也要考虑经济社会发展现实需要。

会议强调，推进农村集体经营性建设用地入市改革，事关农民切身利益，涉及各方面利益重大调整，必须审慎稳妥推进。试点县（市、区）数量要稳妥可控。要坚持同地同权同责，在符合规划、用途管制和依法取得前提下，推进农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同权同价，在城乡统一的建设用地市场中交易，适用相同规则，接受市场监管。要坚持节约集约用地，坚持先规划后建设，合理布局各用途土地。要严守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损，落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等空间管控要求。

会议指出，党的十八大以来，党中央高度重视和加强乡村医疗卫生体系建设，从完善基础设施条件、人员队伍建设、机构运行机制等方面采取一系列举措，持续提升乡村医疗卫生服务能力，基本实现了农民群众公平享有基本医疗卫生服务。要重点强化县域内医疗卫生资源统筹和布局优化，合理配置乡村医疗资源。要加强人才培养和引进，统筹解决好乡村医生薪酬分配和待遇保障问题，打造一支专业化、规范化的乡村医生队伍。要提高农村地区医疗保障水平，强化乡村医疗卫生服务体系功能，加强疾病预防控制能力建设，加快构建起强大的公共卫生体系，为维护人民健康提供有力保障。

中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

市委常委会召开会议

深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神
部署高效统筹疫情防控和经济社会发展

陈敏尔主持并讲话

9月2日，市委常委会召开会议，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，进一步研究部署疫情防控、抗旱救灾后续和当前防汛工作，审议加强新时代老龄工作、碳达峰实施方案，听取全市群团组织工作等情况汇报。

市委书记陈敏尔主持会议并讲话。市委副书记、市长胡衡华，市委常委出席。市人大常委会党组主要负责同志，有关市领导列席。

会议指出，当前，全市疫情防控形势总体趋稳，但疫情尚未见底，面临着新的压力和考验。要深入贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实国务院联防联控机制部署要求，坚持人民至上、生命至上，抓紧抓细抓实疫情防控工作，努力在最短时间、以最小代价控制住疫情。要坚持以快制快，坚决果断处置现有疫情，严防发生新的疫情，尽快实现社会面清零。继续加强重点地区来渝返渝人员排查管控，强化“入渝即检”，严格“首站首问”责任制，分类落实健康管理措施，确保全覆盖、无遗漏。毫不放松抓好入境人员闭环管理，严防输入性风险。进一步筑牢疫情防控坚固防线，把好交通入口关、社区排查关、重点场所防控关、入境闭环关、社会个人防护关，深入细致做好各类学校防控工作，从严管理重大活动。加强应急能力建设，抓紧补齐短板弱项，进一步提升流调溯源、隔离管控、核酸筛查、舆情引导等工作效能，守护好人民群众生命安全和身体健康。

会议强调，全市各级各部门要坚持守土有责、守土尽责，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，做到疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。着力强化经济运行调度，抓好煤炭储备和电力保供，加快重点项目建设，加强企业服务，落实助企纾困措施，促进消费稳步恢复，稳定外贸外资，巩固经济回升向好趋势。着力保障改善民生，解决好群众急难愁盼问题，抓好重点群体就业工作，做好市场保供稳价，办好一批民生实事，兜牢民生底线。着力维护社会和谐稳定，深化重点领域安全管理，加强社会治安防控，防范化解各类风险。着力抓好防灾减灾，扎实做好抗旱救灾后续工作，减少农业损失，防止因灾返贫。抓好秋冬季节防火工作，提升防灭火能力。切实加强防汛工作，继续保持高度警惕，严防旱涝急转，强化监测预警、避险转移，抓好水利工程建设和病险水库等隐患排查，有效防范应对山洪、泥石流、滑坡等地质灾害。

会议指出，实现碳达峰碳中和是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求。要深学笃用习近平生态文明思想，牢记“国之大者”，大力培育发展绿色产业，优化清洁能源供给，强化科技赋能，促进重点领域有序降碳、有效降碳、安全降碳，倡导节约利用能源资源，推动经济社会发展全面绿色转型，加快建设山清水秀美丽之地。要加强组织领导，层层压实责任，完善政策支撑，抓好项目实施，汇聚落实碳达峰任务的强大合力。

会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于老龄工作的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，努力推动新时代老龄工作高质量发展，让广大老年人安享晚年。要健全养老服务体系，优化老年人全周期健康服务，提高养老保险水平，大力发展老龄产业，满足老年人多样化、多层次需求。全市各级各有关部门要加强统筹协调，强化政策支持，大力营造尊老敬老爱老助老的良好社会氛围。

会议强调，新形势下党的群团工作只能加强、不能削弱。要坚持和加强党对群团工作的全面领导，保持和增强群团工作的政治性、先进性、群众性，把广大人民群众更加紧密地团结在党的周围。要更好服务中心大局，找准工作切入点、着力点，团结群众更好地奋进新征程、建功新时代。要持续深化改革创新，拓展工作领域，创新工作手段，推动群团工作高质量发展。要切实加强自身建设，做好群团组织换届工作，不断提升服务能力和水平。

市有关部门负责同志列席。

据《重庆日报》

市政府召开第191次常务会议

胡衡华主持

9月5日，市委副书记、市长胡衡华主持召开市政府第191次常务会议，研究乡村建设、非煤矿山安全生产、基层消防治理工作。

会议指出，乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务。要深入贯彻习近平总书记关于扎实稳妥推进乡村建设的重要指示精神，协同推进乡村振兴和新型城镇化，实施好乡村建设行动，加强农村基础设施和公共服务体系建设，打造宜居宜业美丽乡村。要坚持实事求是，顺应乡村发展规律，保持足够的历史耐心，尊重农民意愿，立足当地经济社会发展水平，分区分类明确目标任务。要以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，统筹推进“四好农村路”等基础设施建设，针对极端高温天气暴露出的农村供水短板，加快建设、改造一批水利工程。要“建管用”并重，健全长效机制，确保乡村建设项目长期稳定发挥效用。要进一步摸清受旱灾困难群众特别是脱贫户的受灾损失、生活状况，采取以工代赈、消费帮扶等方式，帮助他们增加收入，防止因灾返贫致贫，持续巩固脱贫攻坚成果。

会议强调，要更大力度抓好非煤矿山安全发展，打造全生命周期安全绿色智慧非煤矿山。要压实安全生产责任，补齐安全监管短板。要夯实安全基础，大力推进非煤矿山规模化、机械化、标准化、信息化建设。要围绕“两重大一突出”问题和近期旱涝转换的影响，持续开展风险隐患排查治理。

会议强调，要进一步加强基层消防综合治理，提升城乡抗御火灾的整体能力。要加强基层消防力量建设，把更多力量下沉一线。要形成消防责任闭环，完善基层消防安全网格化管理、群防群治等工作机制。要加快消防供水设施、消防通道、森林防火道等设施建设，加强城乡消防安全风险治理，有效预防和遏制火灾事故发生。

会议还研究了重特大疾病医疗保险和救助、修改地方性法规等工作。

据《重庆日报》