▲重庆北站北广场，整装待发的复兴号动车。重庆晨报·上游新闻记者 李斌 摄

家住沙坪坝的王健在永川工作，平时都要“两头跑”。一年多前，好不容易盼来高铁通车，但他依旧高兴不起来。原来，成渝高铁班次较少，无法满足他往来“主城-永川”通勤的需要。

去年7月起，这一问题得以有效缓解。成都东至重庆西（北）的动车组加密，提高成渝高铁的通勤效率，给王健的出行带来极大方便。

这一问题的改善，得益于市委、市政府围绕重庆的战略定位和功能定位，紧扣建设西南地区综合交通枢纽目标，全力推进综合立体交通体系建设。也得益于去年重庆两会上，市政协联络委集体提案《关于推进大都市区一体化综合交通建设的建议》。

集体提案

铁路通勤性不够，制约同城化发展

加快互联互通，是都市区一体化建设的关键。2017年，市政协将“都市区的互联互通”作为重点调研课题，由市政协联络委组织21个区政协开展密集调研。

正是在这次调研中，永川区政协副主席张健直言，都市区的基础设施互联互通程度还较低。以永川为例，永川与主城现有7条连接通道，均联系不畅；成渝高铁班次较少，便捷性差，无法满足主城—永川日常通勤需要；成渝高速长期处于严重拥堵状态。同时，永川与主城区重要区域和对外枢纽之间联系较弱，与周边城市的直接联系通道少，辐射能力较弱。

2018年重庆两会上，市政协联络委提出《关于推进大都市区一体化综合交通建设的建议》集体提案，指出当前重庆大都市区交通基础设施建设不完善、欠科学的问题。

比如，都市区一体化综合交通规划不尽合理，对外辐射大通道仍不健全，高速公路与主城区城市道路联系不佳，都市区主通道不够畅通、辅助路不多、断头路不少，铁路通勤、通达性不够；连接站场、港口、机场等的交通“最后一公里”不完整，多式联运体系尚未健全，各种交通运输方式衔接不畅，无缝换乘和多式联运性较差等。

▲从龙头寺重庆北火车站出发的成渝动车。 重庆晨报·上游新闻记者 杨新宇 摄

建言献策

真正交通一体化，摆脱以往怪圈

市政协联络委专职副主任黄兵介绍，这份集体提案重点针对如何实现都市区真正意义上的“交通一体化”，不走过去各自为政的老路子，摆脱一体化建设的水平在低层次徘徊的怪圈，提出加快推进都市区一体化综合交通建设的建议。

提案建议，要加快完善一体化综合交通规划编制，进一步完善都市区内铁路、公路、城市道路、轨道交通、水运、航空等客货运输融合发展的规划体系，增强各种交通方式之间的有机衔接，尽快形成快慢结合、层次分明、功能完善的一体化交通网络，着力增强大都市区一体化互联互通发展的承载能力，实现从“瓶颈制约”向“初步适应”的重大跨越。

同时，加快推进道路一体化建设、铁路一体化建设、轨道交通一体化建设、机场一体化建设、水运一体化发展、公交一体化发展。

提案还建议，要加快推进多式联运体系发展，以火车站、长途汽车站、机场和主要港口为核心，统筹规划建设综合换乘枢纽，推动主要站点实现各种交通方式的有效接驳和便捷换乘，构建不同运输方式货物零换装的网络化、标准化、智能化多式联运体系。

发展现状

一枢纽十干线，融入全国高铁网

该提案由主办单位市交通局与市住房城乡建委、市发改委、市规划和自然资源局研究办理，加快推进包括渝西地区“交通一体化”发展。

据介绍，重庆已形成“一枢纽十干线”铁路网络，加速融入全国高铁网络；加快构建“三环十二射多联线”高速公路网络，“4小时重庆、8小时周边”基本实现；基本建成“一干两支”航道体系，果园港等一批现代化港口有力支撑长江经济带建设；“一大四小”机场格局加速形成，国家级区域航空枢纽全面形成。

在加快完善一体化综合交通规划编制中，市交通局按照市委、市政府高起点、高质量、高标准开展相关规划编制的工作要求，以《重庆市城乡总体规划（2018—2035年）》为契机，加快推进《重庆市交通强国示范区建设纲要》和《重庆市综合交通运输中长期规划（2018—2035年）》规划编制工作，并重点研究渝西地区交通一体化内容，加快构建安全、便捷、高效、绿色的现代综合交通运输体系，发挥交通运输的先行引领作用。

加速推进

发展旅游铁路，坐着火车游重庆

加快推进“道路一体化”。将加密都市区高速公路网络，并结合产业和旅游发展需求，加快推进普通国省道升级改造。

加快推进“铁路一体化”。加快推进渝昆、渝湘等“米”字型高铁以及成渝铁路扩能改造等项目建设，完善珞璜港、龙头港等重要港口和园区等支线铁路。结合旅游发展需要，研究论证“旅游铁路”，让你坐着火车游重庆。

加快推进“轨道交通一体化”。加快推进利用铁路开行“公交化列车”，构建“半小时铁路公交圈”。

加快推进“机场一体化”。目前，江北国际机场T3A航站楼和第三跑道建成投用，下一步，将加快开展江北国际机场第四跑道及T3B航站楼前期工作，力争2020年开工建设，加快重庆第二机场和重庆货运枢纽机场研究工作。

加快推进“水运一体化”。加快推进长江涪陵至朝天门段河段4.5米水深航道整治工程，争取国家早日启动三峡新通道建设，打通长江上游通航瓶颈。此外，还将加快推进“公交一体化”，加快推进多式联运体系发展等。

上游新闻·重庆晨报记者 蒋艳 摄影 李斌