一点一线皆山河

中国地图一点都不能错

今年8月29日是第19个全国测绘法宣传日。当天，由中央网信办网络传播局指导，自然资源部地理信息管理司、办公厅在京举办“国家版图意识进媒体”活动。该活动是2022年测绘法宣传日暨国家版图意识宣传活动周主场活动，活动周的主题为“规范使用地图，一点都不能错”。

活动现场发布了2022年版标准地图和参考地图，共计646幅。其中，标准地图20幅，包括中文版中国地图6幅、英文版中国地图14幅，参考地图626幅。

地图，是将自然和社会经济要素的名称、形状、大小、空间位置及其属性表现在纸质、互联网和其他载体上的图形或者影像，包括纸质地图、电子地图、互联网地图、附着在各种产品上的地图以及其他表现形式的地图。

国家版图是一个国家行使主权和管辖权的疆域，是国家主权与领土完整的象征。地图是国家版图最主要的表现形式，反映国家的主权范围，具有严肃的政治性、严密的科学性和严格的法定性。

从开车导航到出行规划，从外卖订餐到信息查询，从生产到生活、线上到线下，地图内容越来越丰富、更新越来越快、应用领域越来越广，已成为人们日常必备的工具。国内主要互联网地图服务日均位置服务请求超1000亿次。

然而，随着各类地图使用量的增加，错绘国界线、漏绘我国重要岛屿等“问题地图”时有出现，部分地图登载了不宜公开甚至涉密的内容，损害了国家主权、安全和利益。数据显示，2021年全国共发现1.8万张互联网“问题地图”。

自然资源部地理信息管理司相关负责人表示，在互联网时代，“问题地图”一旦出现，传播速度快、范围广、影响大，在严肃查处的同时，只有不断加大标准地图有效供给，才能更好满足公众需求，遏制“问题地图”出现。同时，发布标准地图，提供权威、准确的公益性地图服务，有助于提升公众识别“问题地图”能力，提升全民的国家版图意识。

标准地图依据中国和世界各国国界线画法标准编制而成，可用于新闻宣传用图、书刊报纸插图、广告展示背景图、工艺品设计底图等，也可作为编制公开版地图的参考底图。社会公众可以免费浏览、下载标准地图，直接使用标准地图时需要标注审图号。参考地图是根据地图内容的系统性、实用性、现势性等特点，由地方自然资源主管部门提供，列入标准地图服务系统中。

截至目前，自然资源部标准地图服务系统可提供359幅标准地图、4套自助制图底图，803幅参考地图。各省级地区均已开通标准地图服务，共提供9860幅标准地图，全国共提供标准地图、参考地图11022幅。

近年来，自然资源部面向“问题地图”多发频发领域，联合有关部门强化对地图的监管和日常巡查力度，对“问题地图”开展督促整改，取得了显著成效。在被查处的一大批违法、违规案件中，有的漏绘、错绘我国重要岛屿、国界线等，危及国家主权；有的在互联网中上传、标注敏感和涉密信息，公开登载、非法交易涉密地图等，危及国家安全；有的对相关国家和地区不按我国政治外交主张进行标示，以及非法测图、编图、提供地图服务等，损害国家利益。

近日，地方自然资源主管部门配合宁波海关在出口货物中查获23500件地图产品，存在未履行地图审核程序、错绘国界线、漏绘重要岛屿等问题，目前已依法处理。

据介绍，自然资源部还专门研发部署了上下联动的互联网地图监控系统，设置国家级节点1个，省级节点31个，对2万余个网站开展日常监控。数据显示，2021年国家级节点全年推送地图图片13.4万余张，鉴定发现“问题地图”4700余张；各省级节点全年推送地图图片24.6万张，发现“问题地图”1.3万余张，均依法进行了处理。

近年来，我国大力普及国家版图知识和测绘法律法规，形成了自觉维护国家版图尊严、遵守测绘法律法规的良好社会氛围。自然资源部持续组织国家版图意识“三进”(进学校、进社区、进媒体)活动，开展国家版图意识宣传教育活动近万次，全民国家版图意识显著提升。

自然资源部地理信息管理司相关负责人表示，自然资源部与中宣部、教育部等多部门协作，共同加强国家版图意识宣传教育；以全国国家版图知识竞赛、少儿手绘地图大赛为重点，大力开展国家版图宣教活动。全国版图知识竞赛从2012年开始已经成功举办4届。竞赛通过内容丰富、参与性强的答题，普及地图、地理及自然资源知识，激发青少年对祖国的热爱。

国家版图同国旗、国徽、国歌一样是国家的象征。对于每一个中国人来说，“规范使用地图”是规矩也应是常识，“一点都不能少”是底线也应是红线。只有将国家版图意识深深扎根在脑海里、体现在一言一行中，我们才能更好地捍卫国家主权安全。

常见的问题地图有哪些？

一是部分公开地图未依法履行地图审核程序，相关地图存在错绘、漏绘台湾省，错绘中国国界线，漏绘南海诸岛、钓鱼岛、赤尾屿等重大错误；

二是部分地图上登载了不宜公开甚至涉密的内容，如国防、军事设施、未经公开的港口、机场，未经国家批准公开发表的各项经济建设的数据等涉及国家秘密的内容；

三是部分网民通过国外网站下载使用损害中国领土主权和海洋权益的“问题地图”。

除了以上三种表现形式外，还存在应该送审未送审，应该标注审图号未标注等问题。

如何快速识别问题地图？

一是钓鱼岛、赤尾屿等岛屿是否漏绘；

二是是否错绘、漏绘台湾省；

三是南海诸岛是否漏绘；

四是藏南地区国界线是否错绘；

五是阿克赛钦地区国界线是否错绘。

如何查看标准地图？

目前，用户可通过自然资源部官方网站和国家地理信息公共服务平台“天地图”的标准地图服务系统免费浏览、下载标准地图，在线自助制作个性化地图。

对地图内容编辑（包括放大、缩小和裁切）改动的，公开使用前需要送自然资源主管部门审核。自助制图生成的地图，公开使用前需要送自然资源主管部门审核。

此外，也可以购买标注审图号的正规地图产品，或者向具备地图编制资质的测绘单位定制地图。

使用地图有哪些注意事项？

一是使用有审图号的地图。按照国家有关规定，地图在公开前应进行审核，审核通过的地图，会在适当位置标注地图审图号。

二是使用标准地图。近年来，自然资源主管部门根据需求，组织编制了大量标准地图供社会公众免费使用。

三是不得使用未经审核的地图或者境外地图。

四是不得在互联网地图上标注涉密、敏感等信息。

此外，根据《地图管理条例》第二十四条规定：“任何单位和个人不得出版、展示、登载、销售、进口、出口不符合国家有关标准和规定的地图，不得携带、寄递不符合国家有关标准和规定的地图进出境。进口、出口地图的，应当向海关提交地图审核批准文件和审图号。”

(上接5版)

重庆邮电大学：新生9月6日至9月7日线上预报到

教职员工9月1日起正式上班，任课教师做好线上教学准备。高年级学生9月5日起开始线上行课，目前未返校的高年级学生暂缓返校，补考缓考等考试工作安排另行通知。2022级新生9月6日至9月7日线上预报到，9月8日至9月9日开展线上入学教育，9月13日起开始线上行课；2022级本科新生军训延期举行，具体安排另行通知。

重庆工商大学：新生9月8日前完成网上报到注册

全体学生（含2022级新生）返校、到校时间推迟，具体安排将另行提前通知。2022级新生9月8日前完成网上报到注册等手续，具体安排另行通知。目前未在校的学生未经学校批准不得提前到校。

9月2日起，除按照疫情防控要求不能返校的教职员工以外，其他教职员工正常到校上班。

非2022级学生，9月5日（星期一）开始线上教学；2022级新生，9月8日—9日线上开展入学教育，9月13日（星期二）开始线上教学。

重庆理工大学：全体学生返校到校时间另行通知

教职工9月5日（星期一）返校报到上班、上课（因疫情防控要求暂时不能返校的教职工，居家办公、上课）。全体学生（含2022级新生）返校到校时间推迟，具体安排将另行提前通知。目前未在校的学生原则上不得提前返校，如有特殊情况，由所在学院审批同意后报学工部、研工部备案。

在读本科生、研究生，9月3日—4日完成线上注册，9月5日起在线参加教学活动。2022级新生，9月5日—8日完成网上报到注册等手续，9月9日线上开展入学教育，9月13日在线参加相关教育教学活动，原定军训推迟，具体时间安排另行通知。在读本科生、研究生补考时间和2022级新生教改班选拔时间待定，具体安排另行通知。

重庆交通大学：9月5日开始线上教学

目前在校外的在读学生暂缓返校，未经批准不得擅自返校，返校时间另行通知。全体在读学生自9月5日（星期一）起参加线上教学活动，具体事宜由教务处、研究生院、国际教育学院、继续教育学院另行通知。

 2022级本科新生于9月13日、14日（星期二、星期三）报到，9月15日（星期四）起参加教育教学活动；2022级研究生新生于9月15日（星期四）报到，9月16日（星期五）起参加教育教学活动。若有调整另行通知。

教职工于9月2日（星期五）到岗上班，进校具体要求由各单位负责通知。确因疫情防控原因不能到岗的教职工实行线上办公，报所在单位备案。             据华龙网